作者:编辑部
摘要: 两个部门如何合作应对全球挑战。
当前的全球挑战令人生畏。我们无法在2030年之前实现可持续发展目标。事实上,联合国警告说,我们已经进入了一个“多重危机”的时代,冲突加剧、气候紧急以及经济和社会差距的扩大威胁着我们共同的未来。
公共部门无法独自应对这一严峻的现实。
公私合作伙伴关系(PPP)是指企业与政府机构和国际组织等公共部门实体合作,如果计划周密、执行得当,公私合作伙伴关系可以成为解决全球问题的有效力量。
公私伙伴关系可以利用互补能力为每个合作伙伴创造价值。公私伙伴关系有助于公共组织分配资源、分散风险、促进创新和知识转让。对于企业来说,它们可以扩大影响范围、建立网络、创造就业机会、加强品牌、提高员工参与度,并将企业的核心价值观付诸实践。
然而,现实情况是,公私伙伴关系往往比两家私营公司之间的伙伴关系更为复杂。这不仅与相关利益方的性质和目标有关,还往往与公私伙伴关系旨在应对的挑战有关。公私伙伴关系试图将具有不同目标、文化、历史和专业领域的组织联合起来,为解决世界上最紧迫的问题做出贡献。
公私伙伴关系非常复杂,双方都必须采取战略性方法来应对这种跨部门合作的现实。
工作关系
公私伙伴关系的核心是长期关系。与任何关系一样,只有亲身经历过,才知道其中的真谛。与任何关系一样,公私伙伴关系也需要随着时间的推移不断发展和创新。每种合作关系都不尽相同,但我们可以从那些成功的合作关系中汲取经验。
一个成功的例子是营养、健康和美容公司dsm-firmenich(前身为皇家帝斯曼)与世界粮食计划署(WFP)之间长达17年的合作关系,以消除营养不良。利用dsm-firmenich的科学创新和技术专长以及世界粮食计划署的营养知识,该伙伴关系与其他合作伙伴合作,共同创造了十种营养强化食品。这些食品有助于解决隐性饥饿问题,隐性饥饿是指缺乏关键微量营养素(维生素和矿物质),影响着全球至少20亿人。每年,世界粮食计划署直接向3500万人分发这些营养食品,同时向各国政府提供技术支持,通过社会援助计划帮助另外1500万人。该伙伴关系还投资于各种活动,帮助各国建设能力,以启动和扩大强化食品(包括20个国家的强化大米)的生产,并对数百万消费者进行营养教育。
协调与承诺
公私伙伴关系面临的最大挑战之一是时间框架。解决全球营养不良问题并非一蹴而就。世界粮食计划署和dsm-firmenich正在共同努力应对巨大的挑战,这意味着进展是以年而不是以月来衡量的。
如何在如此长的时间内保持这种合作关系?毕竟,从董事会改组到人员变动等内部变化,以及经济衰退或政治动荡等外部压力,都有可能对这些关系造成潜在影响,这是不可避免的。公私伙伴关系需要坚定不移地致力于长期变革,通过循序渐进的步骤来实现。
为了确保这些合作关系能够长期持续下去,企业应该寻找具有互补优势、认同企业价值观和目标的公共部门合作伙伴。
公私伙伴关系必须由每个组织的负责人主导和发起。每个合作伙伴的领导都必须在内部和外部大力支持这些备受瞩目的战略举措。从管理的角度来看,合作伙伴关系的管理者应直接向高层报告。他们不得被安排在业务部门内,否则就有可能受到短期商业利益的损害。
如果公私伙伴关系与组织的核心战略相联系,并得到高层的支持,那么公私伙伴关系的可持续性就会更强。
协商文化差异
公私伙伴关系面临的另一个挑战是内部问题:每个组织的工作方式各不相同。
只在私营部门合作过的公司在公私伙伴关系中可能会遇到“文化冲击”。一般来说,公共组织的决策过程往往比大多数公司慢。这是因为公共部门组织作为公共资源的管理者,往往需要对项目交付成果,从合同到目标和报告,进行广泛的磋商和多方审查,以考虑不同的观点,并确保充分的问责制和透明度。另一方面,公司通常可以采取更迅速的行动,因为它们受制于的利益相关者较少。
此外,还有市场力量的现实。公司需要赚取利润,但公共组织不需要。公私合作伙伴关系的结构必须既能满足私人合作伙伴的经济利益,又能让他们继续投资研发。这样既能长期保持影响力,又能为应对新的全球挑战创造机会。当企业盈利时,各方都会受益。
谈判分歧的关键在于每个组织的项目负责人。管理公私伙伴关系的领导者必须不仅仅是技术专家。他们是组织间关系的管理者,其主要职责是通过积极的换位思考来培养和加强人与人之间的联系。如果人际关系受到影响,公私伙伴关系就会昙花一现。领导者必须知道何时推动、呵护或暂停,以弥合差距,建立联系,推动共同的使命。
信任的价值
毫无疑问,信任,我们将其定义为“做出并信守承诺的事业”,是决定伙伴关系能否持久的最关键的成功因素。
根据对组织间关系的研究,当每一方都对另一方的诚信和可靠性有信心时,信任就会存在。换句话说,合作伙伴是否认为对方有能力?他们是否会按预期行事?信任的建立需要时间,但也可能在瞬间毁于一旦。在实践中,信任是通过沟通和履行承诺的方式逐个项目建立起来的。
在管理学中,我们说信任是通过视觉线索建立和维持的。在公私合作伙伴关系中,透明的合作伙伴关系能促进高度信任;他们不会夸大其词,在结果未达到预期时也会坦诚相待。在战术层面上,实现这一目标的方法之一是编制由第三方审计的影响报告。更广泛地说,当进展停滞不前时,合作伙伴可以通过注重共同学习来加强信任,从而推进共同的使命。
共同努力产生真正的影响
从根本上说,公私伙伴关系需要时间,也是一项艰苦的工作。但它们至关重要,因为我们这个时代的重大问题不可能由单个行动者单独解决。
有效的公私伙伴关系需要双方自上而下的承诺、共同的战略愿景和灵活的项目负责人。最重要的是,它们需要合作伙伴双方之间的高度信任。
公司和公共部门组织需要携手合作,共同开发基础广泛的创新解决方案,以应对世界上最严峻的挑战。通过这样做,它们可以为建设一个更美好的世界做出贡献,同时还能发现无与伦比的机会,实现有意义的创新和增长。